1937年1月29日，《紅色中華》改名《新中華報(bào)》，刊號延續(xù)《紅色中華》為第325期，五日一刊，承擔(dān)陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)報(bào)的職責(zé)，至1938年12月25日，共出版146期。

　　1939年2月7日，《新中華報(bào)》進(jìn)行改版并以“刷新第1號”復(fù)刊，由五日刊改為三日刊，四開四版，使用“中華民國”紀(jì)年，成為中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)、陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)報(bào)、陜甘寧邊區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)，至1941年5月15日，共出230號。次日，與《今日新聞》合并為《解放日報(bào)》。

　　在艱苦環(huán)境中編輯出版

　　《新中華報(bào)》先后由中共中央黨報(bào)委員會(huì)、中共中央出版發(fā)行部管理，用紙是延安振華造紙廠生產(chǎn)的馬蘭紙，印刷所用油墨來自延安石油廠油礦的廢渣油燃燒提取出的煙灰，并由中央印刷廠承印，最高生產(chǎn)量“每月約排一百九十萬字，到一九四一年秋，已提高到每月排三百萬字，印張三百二十令”。發(fā)行工作先后由陜甘寧邊區(qū)政府收發(fā)科、光華書店、新華書店負(fù)責(zé)，發(fā)行范圍覆蓋陜甘寧邊區(qū)23個(gè)縣與各敵后根據(jù)地以及部分國統(tǒng)區(qū)、敵偽區(qū)，在海外一些地區(qū)也能看到《新中華報(bào)》的身影。

　　《新中華報(bào)》的編輯部最初設(shè)在延安南門外西山上的三孔窯洞里，1939年改版后的幾期時(shí)間內(nèi)，該報(bào)的編輯是在清涼山上一孔大石窟內(nèi)完成。隨后，編輯部遷至楊家?guī)X，1941年5月，再次遷回清涼山。初始時(shí)，編輯只有向仲華一人，既是《新中華報(bào)》社社長，也是該報(bào)編輯，“還要自己校對，早先還得兼管發(fā)行名單……遇到警報(bào)，他把稿子往皮包里一放，爬上山頭躲警報(bào)，坐在地上編稿子”，至1937年9月，該報(bào)改為鉛印時(shí)才調(diào)來一個(gè)助手——左漠野，初期的《新中華報(bào)》便在如此艱苦的環(huán)境中編輯出版，成為傳播國內(nèi)外重要消息的號角。

　　之后，編輯人員增至四五人，有向仲華、秦芙、柳風(fēng)、柳毅、辛平，后陸續(xù)又從中央黨校和中央組織部干部訓(xùn)練班、陜北公學(xué)等處調(diào)進(jìn)10多名工作人員，充實(shí)了該報(bào)的編采力量。艾思奇、柯仲平主編副刊，徐行白、沙可夫、白苓、唐起、黃藥眠、徐懋庸、高敏夫等都曾為副刊寫稿；中共中央和陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人均在《新中華報(bào)》上發(fā)表過題詞、講話和文章。

　　改版后的《新中華報(bào)》先后由李初犁、曹若茗擔(dān)任主編。郁文、王輯、張映吾、葉瀾、于敏、劉力夫、吳一摼等為該報(bào)編寫人員。主要撰稿人有毛澤東、王明、任弼時(shí)、王稼祥、謝覺哉、徐特立、李富春、高崗、朱德、陳伯達(dá)、寒冰、周揚(yáng)、丁玲、胡考等，薈萃了中央領(lǐng)導(dǎo)層、延安學(xué)術(shù)界、教育界、藝術(shù)界等多個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

　　《新中華報(bào)》的報(bào)道特色

　　《新中華報(bào)》擁有大量的通訊員。1939年3月11日，中共中央《關(guān)于建立的邊區(qū)通訊網(wǎng)問題的通知》指出：“延安的黨、政、軍、民、學(xué)各機(jī)關(guān)須由黨支部指定一定數(shù)量之同志擔(dān)任《新中華報(bào)》通訊員。”同時(shí)，也有專人負(fù)責(zé)組織邊區(qū)各地工農(nóng)通訊員為該報(bào)寫稿，曾在延安新華社工作的繆海棱就多次“組織延安機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、部隊(duì)和陜甘寧邊區(qū)各縣通訊員為《新中華報(bào)》和新華社寫稿、改稿和回信；定期召開通訊員小組座談會(huì)，談當(dāng)前報(bào)紙宣傳報(bào)道要求和寫作的基本知識(shí)”。1940年6月，《新中華報(bào)》參加了邊區(qū)新聞業(yè)務(wù)刊物《通訊》的編委會(huì)，進(jìn)一步提升了該報(bào)通訊員的思想修養(yǎng)和采訪寫作水平，增強(qiáng)了《新中華報(bào)》新聞報(bào)道的規(guī)范性和思想性。

　　《新中華報(bào)》改版之前,版面多有變化，初期為兩版或三版，1937年11月4日后，定型為四版，逢紀(jì)念日還會(huì)有增版。第一版有大量針對國內(nèi)、國際、邊區(qū)熱點(diǎn)事件的“社論”“短評”，以及“國際新聞”“抗日消息”“前線抗戰(zhàn)捷報(bào)”“要聞簡報(bào)”“戰(zhàn)局一覽”“五日國際”“五日時(shí)事鮮剖”，主要內(nèi)容有反映日軍侵華和日本國內(nèi)動(dòng)態(tài)，介紹抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)況，報(bào)道國共兩黨軍隊(duì)抗戰(zhàn)戰(zhàn)績，分析國際政治、戰(zhàn)爭形勢。

　　第二版載有“日本政潮”“最后消息”“戰(zhàn)地速寫”“戰(zhàn)地通訊”“老實(shí)話”“五日延安”“邊區(qū)短訊”“小評”“來件”等欄目，該版內(nèi)容較雜，分類不定，有國內(nèi)國際形勢的分析，也有對邊區(qū)民眾日常工作學(xué)習(xí)生活的反映。

　　第三版為邊區(qū)內(nèi)部消息，有“陜甘消息”“特載”“老實(shí)話”“邊區(qū)短訊”“延安短訊”“讀者來信”等欄目，重點(diǎn)突出邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，展現(xiàn)邊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)成果。

　　第四版為副刊，先后開辟有“青年呼聲”“教育”“工人之路”“特區(qū)工人”“特區(qū)文藝”“邊區(qū)文藝”“邊區(qū)文化”“國防教育”“動(dòng)員”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”欄目，“青年呼聲”則最具特色，每期的報(bào)頭字體均不一樣，吸引了青年兒童的關(guān)注。

　　“全國報(bào)紙中最好的一個(gè)”

　　《新中華報(bào)》改版以后，“政治責(zé)任更加嚴(yán)重了”，表現(xiàn)在“代表中共中央政策主張等社論專論之增多，將表現(xiàn)在國內(nèi)國外重要新聞的增加，將表現(xiàn)在對全國軍民的英勇抗戰(zhàn)業(yè)績更廣泛的表揚(yáng)，將表現(xiàn)在對八路軍新四軍及其所領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)的抗戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)更有系統(tǒng)的介紹，將表現(xiàn)在對陜甘寧邊區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育各方面生活更有系統(tǒng)的反映”。

　　1939年2月至1941年5月，《新中華報(bào)》除延續(xù)前期的辦報(bào)風(fēng)格外，報(bào)道內(nèi)容逐步增多，社論、代論、專論、短評、時(shí)評、專載、轉(zhuǎn)載、特載、通訊、特寫、專訪、三日國際、三日戰(zhàn)況、國際簡報(bào)、國內(nèi)要聞、邊區(qū)消息、邊區(qū)生活、黨內(nèi)批評、批評與建議、讀者信箱等欄目諸多，其他如選舉運(yùn)動(dòng)、憲政運(yùn)動(dòng)、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、救國公糧運(yùn)動(dòng)、國民精神總動(dòng)員、新文字運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)、守時(shí)運(yùn)動(dòng)、防疫運(yùn)動(dòng)等特色欄目，皆見諸報(bào)端，欄目設(shè)置相對固定。

　　《新中華報(bào)》的中縫，內(nèi)容豐富。物價(jià)變動(dòng)、衛(wèi)生科普、代購代郵、尋人訪問、失物招領(lǐng)、離婚聲明、鳴謝啟事、遺失聲明等均時(shí)?？l(fā)。此外，售書售物、餐飲住宿、儲(chǔ)蓄收購、金融借貸等廣告也可在中縫找到蹤影。這不僅便利了邊區(qū)民眾的日常生活，也使該報(bào)具有較強(qiáng)的吸引力，增加了讀者的閱讀興趣。另外，《新中華報(bào)》每個(gè)版面的兩側(cè)皆刊有標(biāo)語口號，以呼應(yīng)中共中央和邊區(qū)政府開展的中心工作。為推廣新文字運(yùn)動(dòng)，該報(bào)的報(bào)頭既有漢字書寫的“新中華報(bào)”，也寫有新文字“Sin ZhungXua Bao”，表明該報(bào)對新文字身體力行，也吸引了新文字學(xué)習(xí)者對報(bào)紙的關(guān)注。

　　毛澤東評價(jià)《新中華報(bào)》為“全國報(bào)紙中最好的一個(gè)”?！缎轮腥A報(bào)》的“好”不僅體現(xiàn)在內(nèi)容上緊隨中共中央的路線、方針、政策，也表現(xiàn)在形式上的靈活性、多樣性、大眾性，更體現(xiàn)在讀者群體的廣泛性、報(bào)紙與讀者聯(lián)系的密切性。

　　《新中華報(bào)》大量刊登中共中央和邊區(qū)政府的文件、規(guī)定、指示、條例、綱領(lǐng)、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人的文章著述，刊發(fā)新聞評論，創(chuàng)辦各類副刊、開設(shè)多種欄目，報(bào)道典型事例，并綜合運(yùn)用歌曲歌謠、詩歌詩詞、標(biāo)語口號、漫畫木刻畫、戲劇話劇、謎語秧歌等大眾化的形式傳播并解讀中共中央與邊區(qū)政府的各項(xiàng)政策，版面設(shè)置多樣且趣味性、可讀性較強(qiáng)，數(shù)量頗多的“聲明”“探訪”等，又為該報(bào)增加了濃厚的人情味，新聞報(bào)道簡單直白，貼近群眾生活，符合邊區(qū)民眾的知識(shí)文化水平，因而，讀者覆蓋廣泛，黨政軍民學(xué)皆以閱讀該報(bào)作為日常工作生活的一種習(xí)慣，說明讀者對該報(bào)的關(guān)注度較高。